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      索  引: 001008004003049/2021-61935 公開形式: 主動公開
      公開時限:來  源:市人民銀行(外匯局)
      名  稱: 中國人民銀行海寧市支行人民幣銀行結算賬戶開戶許可證核發審批事項服務指南 生成日期: 2021-08-11 11:08
      責任部門: 人行海寧市支行 責任科室: 營業室
      內容概述: 訪問量:
         人民幣銀行結算賬戶開戶許可證核發審批事項服務指南
      中國人民銀行海寧市支行人民幣銀行結算賬戶開戶許可證核發審批事項服務指南


      中國人民銀行海寧市支行行政許可事項服務指南   編號:01

       

       

       

       

       

       

       

      人民幣銀行結算賬戶開戶許可證

      核發審批事項服務指南

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      發布日期:2021811

      實施日期:自發布之日起

      發布機構:中國人民銀行海寧市支行

       

       

      人民幣銀行結算賬戶開戶許可證

      核發審批事項服務指南

       

      一、適用范圍

      本指南適用于海寧市內人民幣銀行結算賬戶開戶許可證的申請和辦理。

      二、事項審查類型

      前審后批。

      三、審批依據

      (一)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)第219項:銀行賬戶開戶許可證核發。

      (二)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》(中國人民銀行令〔2003〕第5號)第六條規定:存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位開立專用存款賬戶實行核準制度,經中國人民銀行核準后由開戶銀行核發開戶登記證。

      (三)《中國人民銀行關于取消企業銀行賬戶許可有關事宜的決定》(中國人民銀行令〔2019〕第1號)第二條規定:中華人民共和國境內依法設立的企業法人、非法人企業、個體工商戶在取消企業銀行賬戶許可地區的銀行業金融機構辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶,由核準制改為備案制,不再執行《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》(中國人民銀行令〔2003〕第5號發布)第六條、第二十九條、第三十一條、第三十八條規定,以及第十八條、第十九條、第二十一條、第二十三條、第二十八條、第三十二條、第三十六條、第五十四條、第五十五條、第六十三條涉及銀行賬戶核準以及開戶許可證(開戶登記證)的相關規定。

      四、受理機構

      中國人民銀行海寧市支行營業室

      五、審核機構

      中國人民銀行海寧市支行營業室

      六、決定機構

      中國人民銀行海寧市支行營業室

      七、數量限制

      無數量限制。

      八、申請條件

      (一)申請人條件

      存款人在中國境內的銀行可開立銀行結算賬戶。存款人是指在中國境內開立銀行結算賬戶的機關、社會團體、部隊、事業單位、單位設立的獨立核算的附屬機構、其他組織(以下簡稱單位)。銀行是指經批準在海寧市區經營支付結算業務的政策性銀行、商業銀行(含外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行)、農村合作銀行、城市信用合作社、農村信用合作社、村鎮銀行。銀行結算賬戶是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結算的人民幣活期存款賬戶。

      存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位開立專用存款賬戶實行核準制度。

      (二)符合以下條件的,準予批準:

      1.申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式。

      2.銀行結算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶。存款人應在注冊地或住所地開立銀行結算賬戶。符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》規定可以在異地(跨省、市、縣)開立銀行結算賬戶的除外。

      3.單位開立銀行結算賬戶的名稱應與其提供的申請開戶的證明文件的名稱全稱相一致。

      按照國家有關規定或存款人資金管理有特殊需要的,存款人開立的專用存款賬戶的名稱可以為單位名稱后加內設機構(部門)名稱或資金性質,但專用存款賬戶的預留簽章應與專用存款賬戶名稱一致。

      4.基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉賬結算和現金收付需要開立的銀行結算賬戶。下列存款人可以申請開立基本存款賬戶機關、事業單位、團級以上軍隊、武警部隊及分散執勤的支(分)隊、社會團體、民辦非企業組織、異地常設機構、外國駐華機構、居民委員會、村民委員會、社區委員會、單位設立的獨立核算的附屬機構、其他組織。

      5.專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規和規章,對其特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行結算賬戶。對下列資金的管理與使用,存款人可以申請開立專用存款賬戶:基本建設資金、更新改造資金、財政預算外資金、糧、棉、油收購資金、證券交易結算資金、期貨交易保證金、信托基金、金融機構存放同業資金、政策性房地產開發資金、單位銀行卡備用金、住房基金、社會保障基金、收入匯繳資金和業務支出資金、黨、團、工會設在單位的組織機構經費、其他需要專項管理和使用的資金。收入匯繳資金和業務支出資金,是指基本存款賬戶存款人附屬的非獨立核算單位或派出機構發生的收入和支出的資金。因收入匯繳資金和業務支出資金開立的專用存款賬戶,應使用隸屬單位的名稱。

      6.臨時存款賬戶是存款人因臨時需要并在規定期限內使用而開立的銀行結算賬戶。臨時機構可以申請開立臨時存款賬戶。

      (三)有以下情形之一的,不予批準:

      1.申請人提交的申請材料不齊全、或不符合法定形式。

      2.申請不符合法定條件、標準。

      九、申請材料目錄

      (一)申請材料清單

      1.基本存款賬戶申請資料

      ①存款人身份證件資料:

      機關和實行預算管理的事業單位,應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財政部門同意其開戶的證明;非預算管理的事業單位,應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書;軍隊、武警團級()以上單位以及分散執勤的支(分)隊,應出具軍隊軍級以上單位財務部門、武警總隊財務部門的開戶證明;社會團體,應出具社會團體登記證書,宗教組織還應出具宗教事務管理部門的批文或證明;民辦非企業組織,應出具民辦非企業登記證書;外地常設機構,應出具其駐在地政府主管部門的批文;外國駐華機構,應出具國家有關主管部門的批文或證明;外資企業駐華代表處、辦事處應出具國家登記機關頒發的登記證;居民委員會、村民委員會、社區委員會,應出具其主管部門的批文或證明;獨立核算的附屬機構,應出具其主管部門的基本存款賬戶開戶許可證和批文;其他組織,應出具政府主管部門的批文或證明。

      ②存款人的法定代表人或者單位負責人的身份證明資料。授權他人辦理的,除出具相應的證明文件外,還應出具其法定代表人或單位負責人的授權書及其身份證件,以及被授權人的身份證件。

      2.專用存款賬戶申請資料

      ①存款人基本存款賬戶開設所需的全部資料;

      ②存款人當前的基本存款賬戶開戶許可證;

      ③根據存款人開立專用存款賬戶的資金性質,還需提供如下資料:

      資金性質

      資料

      住房基金

      主管部門批文

      基本建設資金

      更新改造資金

      社會保障基金

      糧、棉、油收購資金

      政策性房地產開發資金

      財政預算外資金

      財政部門批文

      單位銀行卡備用金

      按照人行批準的銀行卡章程規定出示相關資料

      證券交易結算資金

      證券公司或證券管理部門的證明

      期貨交易保證金

      期貨公司或期貨管理部門的證明

      金融機構存放同業資金

      雙方簽署的資金存放協議

      收入匯繳資金和業務支出資金

      基本存款賬戶存款人有關證明

      黨、團、工會設在單位的組織機構經費

      該單位或有關部門的批文或證明

      其他按規定需要專項管理和使用的資金

      有關的法規、規章或政府部門的有關文件

      ④實行預算管理的存款人(存款人類別為機關、實行預算管理的事業單位),開立的專用存款賬戶為預算單位專用存款賬戶,還需要出具其財政主管部門同意其開立該預算單位專用存款賬戶的批文批復。

      ⑤存款人以單位名稱后加內設機構(部門)名稱開立專用存款賬戶時,還應出具單位內設機構(部門)負責人的身份證件、單位授權該內設機構(部門)開戶的授權書。

      3.臨時存款賬戶申請資料

      存款人應提供其駐在地主管部門同意設立臨時機構的批文,納入預算管理的臨時機構還應提供財政部門同意其開戶的證明。存款人只能在其駐在地開立一個臨時存款賬戶,不得開立其他銀行結算賬戶。

      (二)申請材料提交

      申請人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶應先向銀行機構提交相關資料的原件及復印件,并填制銀行提供的開戶申請書。

      十、申請接收

      (一)接收方式

      申請人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶應先向銀行機構提交相關資料的原件及復印件,并填制銀行提供的開戶申請書。銀行應對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規性進行認真審查。開戶申請書填寫的事項齊全,符合開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶條件的,銀行應將存款人的開戶申請書、相關的證明文件和銀行審核意見等開戶資料通過相關電子化系統報送人民銀行當地分支機構,經人民銀行當地分支機構核準后辦理開戶手續。

      (二)辦公時間:

      法定工作日,具體時間以當地市政府辦公時間公告為準。

      十一、辦理基本流程

      十二、辦理方式

      根據《中國人民銀行行政許可實施辦法》(中國人民銀行令〔2020〕第1號發布)第四十二條規定,銀行賬戶開戶許可證核發可適用簡易程序。有關程序如下:

      1.提交申請:申請人到開戶銀行機構現場填寫開戶申請書,并按照本指南第八條的要求提交相關的開戶材料。

      2.申請受理:開戶銀行機構將相關資料收集完整,對申請人提交書面資料的真實性、完整性和合規性進行審查,審查合格后通過人民幣銀行結算賬戶管理系統錄入相關開戶信息,同時將開戶資料通過相關電子化系統報送人民銀行當地分支機構。

      申請材料不齊全、不符合法定形式或者存在錯誤不能當場更正的,人民銀行當地分支機構應當當場或者在收到申請材料之日起2個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,出具加蓋本行行政許可專用章并載明日期的補正告知書。申請人拒不補正,或者自補正告知書送達之日起十日內無正當理由未補正的,退回已經收到的全部申請材料。

      申請人提出的行政許可申請存在下列情形之一的,人民銀行當地分支機構可以不予受理,并經部門負責人批準,出具加蓋本行行政許可專用章的不予受理決定書,說明不予受理的理由和依據,退回已經收到的全部申請材料:

      (一)申請事項不屬于人民銀行職權范圍的;

      (二)申請人提供的補正材料不齊全、不符合法定形式的;

      (三)申請人補正后仍存在不符合受理條件的其他情形的。

      人民銀行當地分支機構依據前款第一項不予受理的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。

      3.交接:開戶銀行機構將存款人的開戶申請書、相關的證明文件和銀行審核意見等開戶資料影像件通過相關電子化系統報送人民銀行當地分支機構,人民銀行當地分支機構接收電子信息后,視同完成交接。

      4.審查:人民銀行當地分支機構對開戶銀行機構報送的核準類銀行結算賬戶的相關資料影像件的完整性、合規性進行審核;對申請書基本要素、相關資料進行審核,確保申請書填寫要素與報送的相關資料復印件一致。

      人民銀行當地分支機構在審查過程中發現申請人提交的申請材料存在實質性問題,可能影響作出行政許可決定的,可以出具加蓋行政許可專用章的申請材料修改通知書,要求申請人限期對申請材料進一步修改、完善,或者解釋說明。申請人在合理期限內拒不修改、完善、解釋說明,或者修改、完善、解釋說明后仍存在實質性問題的,人民銀行當地分支機構應當繼續審查,不利后果由申請人承擔。

      5.決定:審核合規的,人民銀行當地分支機構受理人員通過相關電子化系統在開戶申請書上加蓋行政許可專用章,打印開戶許可證提交賬戶管理高級業務主管。賬戶管理高級業務主管審核無誤,根據本行行長或者分管副行長的授權,在開戶許可證上加蓋行章,退回受理人員辦理開戶許可證發放。

      審核不合規的,人民銀行當地分支機構受理人員通過相關電子化系統填寫核準未通過的理由,將開戶資料影像件通過系統退回開戶銀行機構,打印不予行政許可決定書并提交賬戶管理高級主管;賬戶管理高級業務主管審核無誤,根據本行行長或者分管副行長的授權,在不予行政許可決定書上加蓋行章,退回人民銀行受理人員發放。

      6.結果送達:人民銀行當地分支機構一般采取由開戶銀行機構代為送達的方式,補正告知書、不予受理決定書、開戶許可證、不予行政許可決定書送交開戶銀行,視為送達。申請人明確提出通過郵寄、自行領取等方式送達的除外。

      十三、辦結時限

      人民銀行當地分支機構受理、審查基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶的開戶申請后,認為開戶申請材料齊全,符合法定條件、標準的,應當在2個工作日內予以核準;不符合法定條件、標準的,通過相關電子化系統簽署不予核準開戶的意見,并說明理由。

      十四、收費依據及標準

      不收費。

      十五、審批結果

      開戶許可證。

      十六、結果送達

      人民銀行當地分支機構作出行政許可審批決定后,銀行機構按照內部工作流程要求現場領取審批結果。

      十七、行政相對人權利和義務

      (一)依據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》等,申請人依法享有以下權利:

      1.存款人可以自主選擇銀行開立銀行結算賬戶。除國家法律、行政法規和國務院規定外,任何單位和個人不得強令存款人到指定銀行開立銀行結算賬戶。

      2.存款人可到基本存款賬戶開戶銀行,提交基本存款賬戶開戶許可證,使用密碼查詢其已經開立的所有銀行結算賬戶的相關信息。

      (二)依據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》等,申請人依法履行以下義務:

      1.銀行結算賬戶的開立和使用應當遵守法律、行政法規,不得利用銀行結算賬戶進行偷逃稅款、逃廢債務、套取現金及其他違法犯罪活動。

      2.存款人應按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的規定使用銀行結算賬戶辦理結算業務。存款人不得出租、出借銀行結算賬戶,不得利用銀行結算賬戶套取銀行信用。

      3.存款人應加強對預留銀行簽章的管理。單位遺失預留公章或財務專用章的,應向開戶銀行出具書面申請、開戶許可證、營業執照等相關證明文件;更換預留公章或財務專用章時,應向開戶銀行出具書面申請、原預留簽章的式樣等相關證明文件。個人遺失或更換預留個人印章或更換簽字人時,應向開戶銀行出具經簽名確認的書面申請,以及原預留印章或簽字人的個人身份證件。銀行應留存相應的復印件,并憑以辦理預留銀行簽章的變更。

      4.存款人應以實名開立銀行結算賬戶,并對其出具的開戶申請資料實質內容的真實性負責,法律、行政法規另有規定的除外。

      5.存款人應對其提供的收款依據或付款依據的真實性、合法性負責。

      十八、咨詢途徑

      中國人民銀行海寧市支行0573-87235304。

      十九、監督和投訴渠道

      中國人民銀行海寧市支行辦公室對本行辦理的行政許可事項進行監督檢查。

      中國人民銀行海寧市支行0573-8722223。

      二十、辦公地址和時間

      中國人民銀行海寧市支行

      (一) 辦公地址:海寧市錢江東路18號;

      (二) 辦公時間:工作日,(夏令時)8:30-11:30,14:30-17:30;工作日,(冬令時)8:30-11:30,13:30-17:00。

      二十一、辦理進程和結果公開查詢

      中國人民銀行浙江省內各級分支機構暫未對社會公眾開放開戶行政許可辦理過程及結果的查詢渠道,存款人可咨詢開戶銀行機構。

       

      附錄:1.流程圖

      2.相關申請材料示范文本

      3.常見錯誤示例

      4.常見問題回答


       


      附錄1:流程圖

       

       

      附錄2

      開立單位銀行結算賬戶申請書

      存款人名稱


      電話


      地址


      郵編


      存款人類別


      組織機構代碼


      法定代表人

      姓名


      單位負責人

      證件種類


      證件號碼


      行業分類

      A()B()C()D()E()F()G()H()I()J()


      K()L()M()N()O()P()Q()R()S()T()

      注冊資金


      地區代碼



      經營范圍




      證明文件種類


      證明文件編號


      稅務登記證(國稅或地稅)編號



      賬戶性質

      基本()一般()專用()臨時()

      資金性質


      有效日期至


      年月日

      以下為存款人上級法人或主管單位信息:



      上級法人或主管單位名稱


      基本存款賬戶開戶許可證核準號


      組織機構代碼


      法定代表人()

      單位負責人()

      姓名



      證件種類




      證件號碼


      以下欄目由開戶銀行審核后填寫:




      開戶銀行名稱


      開戶銀行代碼



      賬戶名稱


      賬號



      基本存款賬戶開戶許可證核準號


      開戶日期

      年月日

      本存款人申請開立單位銀行結算賬戶,并承諾所提供的開戶資料真實、有效。

      開戶銀行審核意見:

      人民銀行審核意見:



      (非核準類賬戶除外)





      經辦人(簽章)

      經辦人(簽章)

      存款人(公章)

      銀行(簽章)

      人民銀行(簽章)

      年月日

      年月日

      年月日

      填表說明:

      1、申請開立臨時存款賬戶,必須填列有效日期;申請開立專用存款賬戶,必須填列資金性質。

      2、該行業標準由銀行在營業場所公告,行業分類中各字母代表的行業種類職下:A、農、林、牧、漁業;B、采礦業;C、制造業;D、電力、燃氣及水的生產供應業;E、建筑業;F、交通運輸、倉儲和郵政業;G、信息傳輸、計算機服務及軟件業;H、批發和零售業;I、住宿和餐飲業;J、金融業;K、房地產業;L、租賃和商務服務業;M、科學研究、技術服務和地質勘查業;N、水利、環境和公共設施管理;O、居民服務和其他服務業;P、教育業;Q、衛生、社會保障和社會福利業;R、文化、教育和娛樂業;S、公共管理和社會組織;T、其他行業。

      3、帶括號的選項填“√”。




      4、本申請書一式三聯,一聯開戶單位留存,一聯開戶銀行留存,一聯中國人民銀行當地分支行留存。

      5、存款人申請重新開立基本存款賬戶時,必須填列原基本存款賬戶開戶核準號(可從已開立賬戶清單獲?。?。

       

       

      附錄3

       

      常見錯誤示例

       

      錯誤一:存款人已經開立基本存款賬戶,想申請開立第二個基本存款賬戶。

      根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,存款人只能開立一個基本存款賬戶。由于此前存款人已經開立了一個基本存款賬戶,因此商業銀行反饋已經開立過基本存款賬戶,不能再開立。

      處理方法:存款人應先撤銷原已開立的基本存款賬戶,再向意向開戶的商業銀行提出基本存款賬戶開立申請。

      錯誤二:存款人已在商業銀行營業機構開立一般存款賬戶,想在同一營業機構再開立基本存款賬戶。

      根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》,一般存款賬戶是存款人在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業機構開立的銀行結算賬戶。因此,如果該銀行營業機構已經開立了一般存款賬戶,就不能再開立基本存款賬戶。

      處理方法:存款人應先撤銷該銀行營業機構已經開立的一般存款賬戶,再申請開立基本存款賬戶。

      錯誤三:存款人有其他久懸銀行結算賬戶,想再開立新賬戶、變更正常使用狀態的賬戶,或者撤銷其基本存款賬戶。

      根據《中國人民銀行關于規范人民幣銀行結算賬戶管理有關問題的通知》(銀發[2006]71號)規定,存款人有久懸銀行賬戶的,銀行不得為其辦理其他銀行結算賬戶的開立和變更業務。因此,如果存款人有其他久懸銀行結算賬戶,就不能再開立、變更賬戶,或者不能撤銷基本存款賬戶。

      處理方法:存款人應先撤銷存在的久懸銀行結算賬戶,再申請開立新的賬戶、變更正常使用狀態的賬戶,或撤銷基本存款賬戶。

      錯誤四:存款人以轉戶原因撤銷并申請重新開立基本存款賬戶,但未提交原基本存款賬戶開戶核準號。

      根據《人民幣銀行結算賬戶管理系統業務處理辦法》,存款人因轉戶原因撤銷基本存款賬戶后申請重新開立基本存款賬戶的,還應提交其原基本存款賬戶開戶許可證核準號。因此,存款人如果以轉戶原因撤銷基本存款賬戶后申請重新開立基本存款賬戶時,未提供原基本存款賬戶開戶核準號,就不能開立。

      處理方法:存款人因轉戶原因撤銷基本存款賬戶后申請重新開立基本存款賬戶的,應提交其原基本存款賬戶開戶許可證核準號。商業銀行在辦理此類業務時,應在賬戶管理系統錄入原基本存款賬戶開戶核準號,同時在《開立單位結算賬戶申請書》中注明原基本存款賬戶開戶核準號。

       

       

      附錄4

       

      常見問題解答

       

      一、哪些人民幣銀行結算賬戶需經人民銀行核準?

      需經人行核準的人民幣銀行結算賬戶是指:(一)機關、社會團體、部隊、事業單位、單位設立的獨立核算的附屬機構、其他組織基本存款賬戶;(二)臨時機構臨時存款賬戶;(三)預算單位專用存款賬戶。經人民銀行核準后的以上賬戶,分別頒發基本存款賬戶開戶許可證、臨時存款賬戶開戶許可證和專用存款賬戶開戶許可證。

      二、哪些存款人可以申請開立基本存款賬戶?

      《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第十一條對申請開立基本存款賬戶的存款人的身份資格進行了明確的規定。根據規定,具備開立基本存款賬戶資格的存款人大部分是具有民事權利能力和民事行為能力、并依法享有民事權利和承擔民事義務的法人和其它組織,包括企業法人、機關、事業單位、社會團體、軍隊、武警部隊、民辦非企業組織(如不以盈利為目的的民辦學校、福利院、醫院)等。同時,考慮到有些單位雖然不是法人組織,但具有獨立核算資格,有自主辦理資金結算的需要,因此,《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》也允許其開立基本存款賬戶,主要包括非法人企業(如具有營業執照的企業集團下屬的分公司)、外國駐華機構、單位設立的獨立核算的附屬機構(如單位附屬獨立核算的食堂、招待所、幼兒園)等。

      三、存款人或銀行提供虛假開戶資料應承擔哪些責任?

      (一)存款人應以實名開立銀行結算賬戶,并對其出具的開戶申請資料內容的真實性負責。銀行應對存款人開戶申請資料的真實性、完整性和合規性進行審查。

      (二)存款人偽造、變造證明文件欺騙銀行開立銀行結算賬戶,根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第六十四條,對非經營性的存款人,給予警告并處1000元的罰款;對經營性的存款人,給予警告并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

      (三)銀行提供虛假開戶申請資料欺騙人民銀行許可開立基本存款賬戶,將根據《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第六十七條給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款;對該銀行直接負責的高級管理人、其他直接負責的主管人員、直接責任人員構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

       









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